庄河市热电联产供热项目热网总承包（EPCO）项目负责人秦永强难以胜任所从事工作，招标人及监理单位认为必须更换的人员，依据《辽宁省建设工程招标投标诚信IC卡管理办法》第五章第二十六条第二款第五项，计入不良行为。